基本概念
產生與發展
德爾菲法又叫專家意見法 ， 最早出現于20世紀50年代末，是當時美國為了預測在其“遭受原子彈轟炸后 ， 可能出現的結果”而發明的一種方法 。除了科技領域之外，德爾菲法幾乎可以用于任何領域的預測，如軍事預測、人口預測、醫療保健預測、經營和需求預測、教育預測等 。此外，還用來進行評價、決策和規劃工作，并且在長遠規劃者和決策者心目中享有很高的威望 。
內涵及原理
德爾菲法，即依據系統的程序，采用匿名發表意見的方式，即專家之間不得互相討論，不發生橫向聯系，只能與調查人員發生關系，通過多輪次調查專家對問卷所提問題的看法，經過反復征詢、歸納、修改 ， 最后匯總成專家基本一致的看法，作為預測的結果 。這種方法具有廣泛的代表性，較為可靠 。
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該方法主要是由調查者擬定調查表 ， 按照既定程序，以函件的方式分別向專家組成員進行征詢；而專家組成員又以匿名的方式(函件)提交意見 。經過幾次反復征詢和反饋 ， 專家組成員的意見逐步趨于集中，最后獲得具有很高準確率的集體判斷結果 。
工具特征
德爾菲法本質上是一種反饋匿名函詢法 。其做法是，在對所要預測的問題征得專家的意見之后 ， 對其進行整理、歸納、統計，再匿名反饋給各專家 ， 再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到穩定的意見 。
其過程如下：
匿名征求專家意見——歸納、統計——匿名反饋——歸納、統計…… ， 若干輪后，停止 。
它區別于其他專家預測方法的3個明顯的特點是：匿名性、多次有控制的反饋和小組的統計回答
(1)匿名性 。匿名是德爾菲法極其重要的特點 ， 從事預測的專家彼此互不知道其他有哪些人參加預測，他們是在完全匿名的情況下交流思想的 。
(2)多次有控制的反饋 。小組成員的交流是通過回答組織者的問題來實現的 。它一般要經過若干輪反饋才能完成預測 。
(3)小組的統計回答 。以往，一個小組的最典型的預測結果是反映多數人的觀點，少數派的觀點至多概括地提及一下 。但是這并沒有體現出小組的不同意見的狀況 。
德爾菲法同常見的召集專家開會、通過集體討論、得出一致預測意見的專家會議法既有聯系又有區別 。德爾菲法能發揮專家會議法的優點，即：
(1)能充分發揮各位專家的作用，集思廣益收集不同方面、盡可能多的意見；準確性高 。
(2)能把各位專家意見的分歧點表達出來，取各家之長，避各家之短 。
(3)避免數據不充分而作出錯誤的決策 。
(4)避免個人因素對結果產生的不當的影響 。
(5)通過反復論證和分析，最終能就某一主題達成一致的意見，有利于統一思想、產生步調一致的行動 。
德爾菲法雖有一定的優點，但也有一定的缺點 。主要表現為過程比較復雜，花費時間較長 。
工具應用
工作程序
德爾菲法的一般工作程序如下：
(1)確定目的，擬訂提綱
首先必須確定目標，擬訂出要求專家回答問題的詳細提綱，并同時向專家提供有關背景材料，包括預測目的、期限、調查表填寫方法及其他希望要求等說明 。
擬訂調查提綱是基礎工作，需要注意下列事項：
①在調查表中 ， 應該對德爾菲法作一個基本的介紹，包括程序、規則和作用等 。
②征詢的問題要盡量集中，有針對性 。
③避免組合問題 。如果一個問題包括兩個方面，一方面是專家同意的，另一方面則是不同意的 ， 這樣 ， 專家就難以回答，不利于征詢工作的開展 。
④用詞要確切，避免產生歧義和誤解 。
⑤調查表要簡潔 ， 容易理解 。
⑥問題的數量不宜過多，一般在25個以內為佳 。
(2)選擇專家人員
選擇一批熟悉該問題的專家，一般為20人左右，包括理論和實踐等各方面專家 。
(3)提供材料征詢意見
以通信方式向各位選定專家發出調查表，征詢意見 。并附上有關這個問題的所有背景材料 。同時請專家提出還需要什么材料 。然后 ， 由專家作書面答復 。
(4)提出意見
各個專家根據所收到的材料，提出自己的預測意見，并說明自己是怎樣利用這些材料并提出預測值的 。
(5)整理匯總意見
將各位專家第一次判斷意見匯總 ， 列成圖表，進行對比，再分發給各位專家 。讓專家比較自己與他人的不同意見，修改自己的意見和判斷 。也可以把各位專家的意見加以整理 ， 或請身份更高的其他專家加以評論 ， 然后把這些意見再分送給各位專家，以便他們參考后修改自己的意見 。
(6)收集專家意見
將所有專家的修改意見收集起來，匯總后再分發給各位專家 ， 以便作第二次修改 。逐輪收集意見并為專家反饋信息是德爾菲法的主要環節 。每一輪時間約7～10天，總共一個月左右即可得到大致結果，因時間過短專家很忙難于反饋，時間過長則外界干擾因素增多 ， 影響結果的客觀性 。收集意見和信息反饋一般要經過三四輪 。在向專家進行反饋的時候，只給出各種意見，但并不說明發表各種意見的專家的具體姓名 。這一過程重復進行，直到每一位專家不再改變自己的意見為止 。
(7)對專家的意見進行綜合處理
德爾菲法的預測程序如圖1-1所示
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圖1-1 德爾菲法的預測程序
預測步驟
根據德爾菲法的基本原理，預測程序可簡要地概括為以下步驟 。
(1)預測籌劃
確定預測的課題及預測項目 ， 并且根據項目提出含義十分明確的征詢問題 。設立負責預測組織工作的臨時機構，全面負責預測工作的組織、協調和管理 。
【幾乎可以用于任何領域的預測 德爾菲法屬于什么方法】選擇若干名熟悉所預測課題的專家，組成專家小組 。按照課題涉及的知識范圍，確定專家人選 。專家人選的多少，可根據預測課題的大小和涉及面的寬窄來定，一般不超過20人 。
另外 ， 對專家的挑選應基于其對企業內外部情況的了解程度 。專家可以是一線的管理人員 ， 也可以是企業高層管理人員和外請專家 。例如，在估計未來企業對勞動力需求時，企業可以挑選人事、計劃、市場、生產及銷售部門的經理作為專家 。
(2)專家預測
預測機構把預測項目表及有關背景材料寄送給各位專家，并附上有關問題的所有背景材料，同時請專家提出還需要什么材料 。應為專家提供充分的信息，使其有足夠的依據作出判斷 。例如，為專家提供所收集的有關企業人員安排及經營趨勢的歷史資料和統計分析結果等 。
各位專家根據所收到的材料，以匿名方式獨立對問題作出判斷或預測 。
各位專家以無記名方式提出自己的預測意見，并說明是怎樣利用這些材料提出預測值的 。
(3)統計分析
工作人員將第一組問卷的結果集中在一起編輯、加工和復制 ， 對每個問題進行定量統計歸納 。
將各位專家的第一次判斷意見匯總 ， 列成圖表進行對比 ， 并且綜合成新的預測表 。
(4)分界咨詢
將新的預測表再分別寄送給各位專家 ， 每位專家根據這個統計歸納的結果 ， 了解其他人的意見，然后提出自己的意見 。也可以把各位專家的意見加以整理 ， 或請身份更高的其他專家加以評論 ， 然后把這些意見再分送給各位專家 ， 以便他們參考后修改自己的意見 。
第二次收集征詢意見表 ， 再進行統計、整理，然后再將統計、整理結果分發給各位專家，請他們再一次填寫征詢意見表，如此反復多次 。
逐輪收集意見并反饋給專家是德爾菲法的主要環節，經過多輪反復征詢意見，并讓每位專家都知道現已存在的各種不同意見，從而重新考慮自己的意見 。如此的順序反復，經過三四輪，直到專家的意見趨于一致 。
(5)表述預測結果
對幾輪專家意見進行處理 。可以用算術平均值來代表專家們的意見 。預測機構把經過幾輪專家預測而形成的結果以文字圖表的形式表現出來 。
專家的選擇
選聘專家是德爾菲法最關鍵的步驟 。在選聘專家時要注意和解決好以下問題 。
(1)專家資格
這里說的專家是指在特定問題上有專門知識和經驗的人 。因此 ， 所選專家不能以資格老、地位高為標準，應以對特定問題的熟悉程度、研究深度以及創見性等標準來衡量，特別應注意選擇年輕專家 。
(2)專家的選擇范圍和條件
①內部專家和外部專家：內部專家指對預測的問題而言，單位、行業、領域內的專家 。一般順序是，先選內部專家，這樣可使選擇工作易于進行，然后再選外部專家 。外部專家的人選可用內部專家舉薦、信息查詢等方法進行 。
②專家的結構：應有各種知識結構、學派、層次、專業、地域的專家 。
③專家的意愿：專家應有時間和興趣回答問題，因此 ， 在專家初選后要將問題函 n告專家，取得同意后再發正式調查表 。
(3)專家人數
專家人數過多或過少都不恰當，人數過少則限制了代表性；人數太多則難于組織 ， 工作量也大 。人數的多少應以達到所需的可信度為宜，經研究 ， 可信度在專家人數超過15人后，隨人數增加可信度增加較少 。一般來說，以10～50人為宜 ， 對重大問題，也可達100人以上 。
組織者與專家的任務
在德爾菲法過程中，始終有兩方面的人在活動：一是預測的組織者；二是被選出來的專家 。德爾菲法的程序是以輪來說明的 。在每一輪中，組織者與專家都有各自不同的任務 。
第一輪：
(1)由組織者發給專家的第一輪調查表是開放式的 ， 不帶任何限制條件，只提出預測問題 。請專家圍繞預測主題提出預測事件 。如果限制太多 ， 會漏掉一些重要事件 。
(2)預測組織者要對專家填好的調查表進行匯總整理 ， 歸并同類事件 ， 排除次要事件，用準確術語提出一個預測事件一覽表 ， 并作為第二輪調查表發給專家 。
第二輪：
(1)專家對第二輪調查表所列的每個事件作出評價 。例如 ， 說明事件發生的時間、敘述爭論問題和事件或遲或早發生的理由 。
(2)預測組織者收到第二輪專家意見后，對專家意見作統計處理，整理出第三張調查表 。第三張調查表包括：事件、事件發生的中位數和上下四分點，以及事件發生時間在四分點外側的理由 。
第三輪：
(1)把第三張調查表發下去后，請專家做以下事情：重審爭論；對上下四分點外的對立意見作一個評價；給出自己新的評價(尤其是在上下四分點外的專家，應重述自己的理由)；如果修正自己的觀點，也請敘述為何改變，原來的理由錯在哪里 ， 或者說明哪里不完善 。
(2)專家們的新評論和新爭論返回到組織者手中后，組織者的工作與第二輪十分類似：統計中位數和上下四分點；總結專家觀點，重點在爭論雙方的意見 。形成第四張調查表 。
第四輪：
(1)請專家對第四張調查表再次評價和權衡，作出新的預測 。是否要求作出新的論證與評價，取決于組織者的要求 。
(2)當第四張調查表返回后 ， 組織者的任務與上一輪的任務相同：計算每個事件的中位數和上下四分點，歸納總結各種意見的理由以及爭論點 。
注意：
(1)并不是所有被預測的事件都要經過四輪 。可能有的事件在第二輪就達到統一，而不必在第三輪中出現 。
(2)在第四輪結束后，專家對各事件的預測也不一定都達到統一 。不統一也可以用中位數和上下四分點來作結論 。事實上，總會有許多事件的預測結果都是不統一的 。
預測結果
德爾菲法的預測結果可用表格、直觀圖或文字敘述等形式表示 。
(1)楔形圖
楔形圖的頂端表示中位數 ， 底邊長為最遲和最早時間間隔，縱坐標上的數字為項目代號，如圖1-2所示 。
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圖1-2 楔形圖
(2)截角楔形圖
截角楔形圖的頂點表示中位數，截角端點為上下四分點，底邊長表示四分點間隔 。
截角楔形圖上的號碼為所代表事件的號碼，如圖1-3所示 。
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圖1-3 截角楔形圖
(3)表示兩種概率的預測結果的截角楔形圖
預測組織者有時要求專家按一定概率預測事件可能發生的時間 。如果要求按兩種概率回答(例如，40%和70%)，那么，對每一事件的發生時間的預測結果有兩種結果(一般來說，概率越高，預測的事件發生時間越遲) 。把這兩種結果都用截角楔形圖表示出來 ， 如圖1-4所示 。
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圖1-4 表示兩種概率的截角楔形圖
(4)直方圖
直方圖的橫坐標表示不同時間段，縱坐標表示贊同事件發生在相應時間段的專家的
比例，如圖1-5所示 。
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圖1-5 直方圖
應用注意事項
(1)考慮專家的廣泛性，并根據預測結果的保密性，考慮是否需要聘請外界專家 。
(2)德爾菲法能否成功 ， 要看這些專家是否全心全意且不斷地參與 。因此，必須先獲得對方的承諾，并解說其研究目的、程序、安排、要求和激勵方法 。
(3)問題必須提得非常清楚明確 ， 其含義只能有一種解釋，要消除任何不明確或容易產生多義的情況，因而問題不能講得太簡單或太繁冗 。
(4)問題要構成一個整體 ， 不要分散，數量不能太多，最好不超過兩個小時就能答完一輪 。問卷形式必須易于填答 ， 也就是說，問題須編排得容易閱讀，答案應該為選擇式或填空式，希望能有評論時應留出足夠的空白 ， 回件的信封及郵票須一并備妥等 。
(5)在任何情況下 ， 主持人須避免將自己的看法暴露給成員 。任何成員均不應知道其他成員的名字，這種不記名方式才能確保對概念及意見的判斷公正 。
(6)要有足夠的人員處理回卷 。如果只有一個討論會，則一位職員加上一名秘書就已足夠 。但若不止一個 ， 則應增加人手 。為了提高德爾菲法的效果，一方面要慎重地挑選專家組的成員；另一方面則要將征詢的問題限制在以下幾個方面：對調查期間提出各種課題的重要性進行評價；對調查范圍內各種事件發生的可能性和發生時間進行評價；對市場規模、市場增長率、競爭強度、技術要求、能源要求等之間的相互關系和相對重要性進行評價；對為了達到某個目標，需要采取的重大措施以及這些措施實施和完成的可能性與必要性進行評價 。在提出問題時 ， 應該考慮到如何獲得同類的和可以相互比較的回答，以便于在專家調查的最后階段對評審資料進行數字處理和匯總 。
案例小練
浙江省1990年手扶拖拉機市場需求變化趨勢預測
1.確定預測主題
根據歷年農機產品的銷售實績，手扶拖拉機是該公司的拳頭產品，因此 ， 按照“ABC分析法”的原理 ， 把手扶拖拉機作為主要預測對象 。
2.選擇專家
對1990年手扶拖拉機需求趨勢做出預測，這要求預測參與者必須要有豐富的業務經驗，掌握大量的市場信息，同時要有一定的表達能力 。另一方面，為了取得比較全面的信息，確定以全省87個地區、縣農機公司的業務經理組成預測專家小組 。
3.準備背景材料
為了使專家在預測過程中能全面了解有關手扶拖拉機的歷史和現狀，使預測更加準確，預測組織者準備了有關的背景材料，主要有:
( 1 ) 1980---1989年全省手扶拖拉機歷史銷量和逐年的增長率，本把各年的銷量用表格和曲線圖兩種形式直觀表達出來 ， 使預測者一目了然 。
(2）根據組織者掌握的信息，列出了1990年對手扶拖拉機的銷售有利的影響因素（四個方面）和不利的影響因素（五個方面） 。
設計調查表
根據預測對象的要求設計咨詢表 。因預測主題比較單一，調查表較為簡單，如表1所示:
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第一輪征詢
在1990年初 ， 預測組織者把背景材料和調查表寄給了87位預測專家，在規定的時間內有59位專家寄回了調查表，回收率為68% 。預測組織者將調查表進行了匯總統計分析（見表2），又將影響因素進行了綜合（有利因素七個方面，不利因素九個方面） 。
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第二輪征詢
預測組織者把上輪的預測結果的綜合資料以及第二輪的調查表寄給了專家（第一輪回答的59位) 。第二輪調查咨詢表的內容和形式與第一輪的完全相同 。在回答的時間內，有44位專家寄回了第二輪調查表，回收率為75% 。預測組織者將第二輪的調查表匯總統計(見表3) 。考慮到專家的以及已基本趨于一致，結果比較明朗，就不再進行第三輪征詢，就此結束這次預測工作 。同時預測組織者又將專家提出的有關影響手扶拖拉機需求的影響因素進行了綜合概括（此處略) 。
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處理最終預測結果
因輪番征詢僅進行了兩輪 ， 故第二輪的專家意見即作為預測的最終結果 。該預測對象屬數量預測，在此采用算術平均法進行處理 。取各組距中的中值為各組的代表值（如31-40%的中值為35% )，則:
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