“早先的那個小規模養豬?。啾闥姹閂歐?nbsp;， 一到大熱天，臭氣熏人，老遠就聞得到，蒼蠅蚊子遍地都是 。現在安逸多了，糞便有專業人員處理，空氣好了 ， 水也潔凈了!”固驛鎮村民王小彬感嘆 。得益于邛崍市研究創新“異地循環”利用模式，將散養戶、抽糞隊伍、種植基地有機聯結起來，該模式以散養戶為重點，創新建立了“散養戶+沼糞轉運合作社+種植基地”循環機制，引導成立了15家轉運合作社，并配套抽糞車150輛 。采用政府補助、市場化運作方式，建立臺賬制度進行監管 。困擾農村生態文明建設的散養畜禽污染問題得到了徹底解決 。
散養畜禽污染源
群眾反感卻無奈
“我養了58頭育肥豬，按照一頭豬每天產生10斤糞便來算，每天產生500多斤豬糞，沒幾天糞池就滿了，種植旺季的時候還好 ， 到了種植施肥的淡季 ， 怎么處理向來是我每天最頭疼的事 。”固驛鎮黑石村生豬散養戶左棟良覺得很惱火 。“在早先 ， 惟獨很少量的豬糞被村民挑去施肥 ， 其他的只能偷偷排出去，搞得周圍都是豬糞臭，大家時常指著我鼻子罵” 。
邛崍是國家生豬調出大縣，年出欄生豬140余萬頭，其中50頭規模以下的散養生豬約占40%左右 。快速發展的畜禽養殖業，在帶來碩大經濟效益的同時，也帶來了日益突出的環境污染問題 ， 群眾反映強烈 。村民養豬的污染到底有多大?“一頭豬的日用水量20公斤以上，污染量相當于8個成人 。養豬污水的污染濃度是生存污水的100倍 。”邛崍市農林局的盡職人坦言，之前也想了許多主意，如設立禁養區、加大處罰力度、引進有機肥生產企業、推廣蚯蚓養殖等，每年投入的財政性治污資金上千萬元，在解決規模養殖方面成效顯著，但始終沒能有效解決散養戶污染問題 。
經過多次調研，邛崍將固驛鎮黑石等3個養殖大村作為試點，創新畜禽糞便“異地循環”利用模式，引入社會服務組織，以市場化方式管理散養戶養殖污染問題 。目前該模式已在邛崍全市推廣應用 。
昔日垃圾今為寶
抽糞施肥成立合作社
“如今，只要蓄糞池一滿，一個電話，他們就會上門，抽糞、輸送都不要錢 ， 糞便還能實現再利用，真幫我們解決了大麻厭，環境也好多了 。”在邛崍市，“異地循環”利用模式已經全面推廣 。該市寶林鎮代正章和王幫云開辦的邛崍市云正合作社，就是為像左棟良一樣的養殖戶們解除后顧之憂的“職業抽糞人” 。
自2009年起就開展散戶抽糞施肥業務的兩人，去年7月份，在鎮政府的引導、攙扶下成立了這個合作社，開始了專業化運營 。并且，通過政府的宣傳，不僅穩步正規化發展，還得到了不少需要施肥的種植“大客戶” 。
在寶林鎮，經營著500余畝白茶基地的成都市鑫益聯農業有限公司 ， 就是通過鎮政府介紹給云正合作社的 。“我們公司維持搞綠色種植，農家肥是很好的有機肥料 。但過去從散戶養殖戶那里收肥 ， 時常量不夠施肥的 。現在通過政府宣傳，固定與云正合作社合作，他們收費便宜，打個電話過去，就給整得巴巴適適的，不用操心 。”該公司副總經理汪洋表示，農家肥綠色環保，而且肥效持久，澆灌的白茶長勢好、產量高，品質好 。
“從去年9月份至今，我們合作社的抽糞車已經發展到十輛了 ， 抽糞范圍也輻射到了周邊鄉鎮 。”代正章透露，雖然合作社成立不久 ， 但收入比自己做散戶時起碼增長了20% 。火紅的生意讓代正章考慮如何做大做強，實行專業化發展，“我們正準備擴建一個沼肥的‘中轉池’，來擴大經營規模 。”他笑言 。
種養循環講科學
市場運作治污強
為何“異地循環”利用模式能夠破解難題、取得成功?“關鍵在于我們創新養治分離的市場化運作機制，散養戶盡職收集、合作社盡職運輸和澆灌、種植基地盡職利用，實現了種養循環，徹底扭轉了過去政府既要管養、又要管治，‘眉毛胡子一把抓’的狀況 。”市農林局盡職人道出了成功“秘訣” 。
通過依托互聯網建立信息共享群，引導散養戶、合作社、種植大戶密切聯結、充沛合作，實現了畜禽糞便“產-供-銷”信息共享 。此外，還建立了“兩本臺賬管理機制” 。“這兩本臺賬就是糞便動態監管臺賬和糞便轉運利用臺賬 。其中糞便動態監管臺賬定期記錄散養戶畜禽出入欄、糞便捷用、沼氣池和蓄糞池配備等情況;糞便轉運利用臺賬詳細記錄抽糞合作社糞便、抽糞來源與去向，并經村集體派員、散養戶、種植大戶簽字確認 。”通過兩本臺賬的對照分析 ， 能夠全面跟蹤監督散養戶糞污去向，有效掌握散養戶是否存在偷排現象 。
研究污染管理體系，邛崍市也加大了政策攙扶，共整合財政資金1900萬元，撬動社會投入2400萬元，對農村戶用沼氣池、大中型沼氣工程、蓄糞池、抽糞設備、蚯蚓養殖、購買服務六類項目進行分類補貼，盡善了畜禽糞便“產-供-銷”體系 。
【邛崍市探索“異地循環” 破解散養畜禽污染難題】
