蘇省人社廳等12個部門日前聯(lián)合印發(fā)《江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作予以規(guī)范，全省將于7月1日起正式實施 。
《辦法》對就業(yè)困難人員申請條件、認(rèn)定程序、退出機制、監(jiān)督管理等進(jìn)行細(xì)化、補充和完善，增強了就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作的科學(xué)性和操作性 。據(jù)省人社廳副廳長張宏偉介紹，隨著城鄉(xiāng)一體化、就業(yè)多樣化、服務(wù)信息化的迅猛發(fā)展，現(xiàn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定管理制度已經(jīng)滯后 ， 出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、認(rèn)定不精準(zhǔn)、援助不到位、退出不及時等現(xiàn)象 ， 必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦群眾堵點、社會熱點和工作難點，推進(jìn)就業(yè)困難人員認(rèn)定管理和幫扶工作 ， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、公平普惠、精準(zhǔn)高效 。
省人社廳就業(yè)促進(jìn)處處長薛勇介紹，此次出臺的《辦法》既有對過去有效做法的延續(xù)，也有不少制度創(chuàng)新和突破 。主要實現(xiàn)了四個方面的轉(zhuǎn)變：認(rèn)定主體上實現(xiàn)了單個部門到多個部門的轉(zhuǎn)變 ， 對象范圍上實現(xiàn)了戶籍人員到常住人員的轉(zhuǎn)變，經(jīng)辦服務(wù)上實現(xiàn)了定時定點到多層多點的轉(zhuǎn)變，退出機制上實現(xiàn)了被動等待到精準(zhǔn)動態(tài)的轉(zhuǎn)變 。
【江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法 江蘇就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法出臺】在對象范圍方面，明確11類就業(yè)困難人員的同時，強調(diào)“落實就業(yè)服務(wù)常住地登記制度，大齡、殘疾、低保家庭、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力等勞動者可在常住地申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員”，解決了非本地戶籍常住人口申請認(rèn)定就業(yè)困難人員、享受就業(yè)援助的問題 。在申請認(rèn)定方面，規(guī)范了個人申請、比對審核及公示認(rèn)定的具體程序，特別是通過多部門信息共享、資質(zhì)審核，對少數(shù)法人、股東、高管以及高收入群體申請者進(jìn)行制度性規(guī)避，解決了少數(shù)“生活不困難”的“就業(yè)困難人員”享受社保補貼、崗位補貼等財政補貼的問題 。在退出機制方面，規(guī)定就業(yè)困難人員退出的9種情形，對符合退出條件的，及時注銷就業(yè)困難人員資格，解決了少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員政策享受不期滿不退出、長時間占用公共資源，以及就業(yè)援助補貼政策福利化的問題 。在監(jiān)督管理方面 ， 明確各級各部門、各平臺在就業(yè)困難人員認(rèn)定管理中的主要職責(zé)，建立健全了部門聯(lián)審、數(shù)據(jù)共享的協(xié)同機制，以及日常監(jiān)管和曝光、責(zé)任追究等制度機制 。
《辦法》還緊緊圍繞“放管服”改革要求，針對基層服務(wù)扁平化，提出政務(wù)大廳、服務(wù)機構(gòu)、基層平臺、門戶網(wǎng)站、移動終端等多點受理的新思路，特別是依托全省一體化信息平臺，開展“主動推送”服務(wù)，做到就業(yè)困難人員申請認(rèn)定“最多跑一次，最好不見面” 。
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