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工商行政管理處罰法 工商行政管理處罰條例細(xì)則第三十一條

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工商行政管理處罰法 工商行政管理處罰條例細(xì)則第三十一條

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國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站
編者按：近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法（征求意見稿）》，意見反饋截止日期為2022年1月5日 ?！哆`法所得認(rèn)定辦法》是為落實新修訂的《行政處罰法》關(guān)于市場監(jiān)管行政執(zhí)法方面的部門規(guī)章，也是對原國家工商總局2008年發(fā)布的《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》（以下簡稱“2008年辦法”）的更新與替代 。《違法所得認(rèn)定辦法》共13條，明確了“違法所得”的概念和計算方式、扣除的例外情形、難以計算情形的處理等 。
燃?xì)馄髽I(yè)受到“沒收違法所得”行政處罰的多為反壟斷行政處罰以及價格收費違規(guī)處罰，涉及到用戶燃?xì)庠O(shè)施安裝、燃?xì)怃N售以及用戶服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為濫用市場支配地位的不公平高價、設(shè)定不合理交易條件、限定交易以及價格違法等行為 。而這些反壟斷處罰中“沒收違法所得”是除了罰款之外重要的財產(chǎn)罰，且往往數(shù)額較大，有的甚至高于罰款的數(shù)額 。如近期江蘇某燃?xì)夤颈环磯艛嗵幜P（給煤改氣用戶價格優(yōu)惠，為何反被反壟斷處罰？——也談對江蘇某燃?xì)夤痉磯艛嗵幜P案的幾點看法），行政處罰決定書以燃?xì)夤鞠蚓用裼脩羰杖「哳~采暖增容費、在非居民用戶燃?xì)夤艿腊惭b工程上收取不公平高價行為計算違法所得，高達(dá)550余萬元 。又如河北某燃?xì)夤疚磮?zhí)行政府定價，超標(biāo)準(zhǔn)收取燃?xì)獬跹b費，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門處罰沒收未退還的多收價款300余萬元 。與燃?xì)忸I(lǐng)域相似的其他民生領(lǐng)域，如江蘇某自來水公司，因要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與其簽訂供水工程項目合同的限定交易行為，被行政處罰沒收違法所得110余萬元，高于罰款的80余萬元 。
《違法所得認(rèn)定辦法》不僅是市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法領(lǐng)域統(tǒng)一法律適用和違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)定，與2008年辦法相比，對違法所得的范圍、認(rèn)定、扣除等也做了新規(guī)定，體現(xiàn)了立法的與時俱進，也符合依法行政的要求 。對燃?xì)馄髽I(yè)而言，除了防范反壟斷行政處罰的法律風(fēng)險，還需按正式出臺后的新規(guī)定依法維權(quán) ?！疤烊粴馀c法律”公號長期關(guān)注燃?xì)庑袠I(yè)合規(guī)，為企業(yè)健康經(jīng)營保駕護航 。
以下為《違法所得認(rèn)定辦法》全文：
國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于
《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見 。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1．登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見 。
2．登陸國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見 。
3．通過電子郵件將意見發(fā)送至：fgs@samr.gov.cn 。郵件主題請注明“市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法公開征求意見”字樣 。
4．通過信函將意見郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號國家市場監(jiān)督管理總局法規(guī)司，郵政編碼：100820 。信封上請注明“市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法公開征求意見”字樣 。
意見反饋截止日期為2022年1月5日 。
國家市場監(jiān)督管理總局

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